美国当选总统特朗普开启第二个任期还有不到一个月的时间。近日,特朗普有意退出世卫组织、《巴黎协定》的消息不断传出,特朗普本人也威胁要退出北约。
世卫组织
特朗普的团队成员向专家表示,他们有意推动特朗普在明年 1 月 20 日宣誓就职当天宣布美国退出世卫组织。他们还希望启动退出程序后,加快行动的速度。
前白宫新冠疫情协调员、布朗大学公共卫生学院院长阿希什·贾阿表示,特朗普的过渡团队希望其就任首日就退出世卫组织,是因为他们认为扭转拜登 2021 年就任首日的行为具有“象征意义”。
阿希什认为,一些人希望美国留在世卫组织并推动改革,但持反对意见的人在争论中占了上风。贾阿说,“很多即将进入政府核心圈的人不信任世卫组织。他们希望在特朗普就任首日象征性表明他们退出这一组织。”
报道称,美国是世卫组织最大的捐助国,其资助金额占世卫组织整体资金的 16% 左右。美国乔治城大学教授劳伦斯·戈斯廷说,如果美国退出世卫组织将给全球卫生带来“灾难性”的影响。
根据 1948 年的一项决议,总统只要提前一年发出通知,并在当年继续缴纳会费,他就可以不经国会同意,终止美国在世卫组织的成员资格。
《巴黎协定》
特朗普的过渡团队已准备了一系列关于气候和能源的行政命令和公告,其中包括再次让美国退出《巴黎协定》。
特朗普屡次称气候变化是“骗局”。2020 年 11 月 4 日,美国正式退出《巴黎协定》,此举遭到美国国内和国际社会的广泛批评。2021 年 1 月 20 日,拜登就任总统首日签署行政令,宣布将重新加入《巴黎协定》。
北约
特朗普表示,如果美国盟友的防务支出“不达标”,美国“绝对”有可能退出北大西洋公约组织。
特朗普多次指认一些北约盟友未能兑现本国防务开支达到国内生产总值(GDP)2%的承诺。他因而多次威胁退出北约。
对于特朗普威胁要退出北约的言论,有分析认为,特朗普的表态更像是恐吓、讹诈盟友的手段。美国不太可能真正退出北约,但特朗普即将领导的美国新一届政府大概率会减少对北约的资源和兵力投入,进而要求欧洲盟友分担更多。
其他退出组织
在特朗普第一个任期内,美国还宣布退出多个重要的国际组织或协定,包括:
* 跨太平洋伙伴关系协定(TPP)
* 联合国教科文组织
* 伊朗核问题全面协议
* 联合国人权理事会
* 《中导条约》
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