村民自运柴油受罚3万：“柔性执法”何以施行的新闻
事件经过：
安徽省淮南市寿县农民顾某为收割水稻，用小货车到加油站购买了100多升柴油。交通运输部门以其“未取得危险品道路货物运输许可擅自从事道路危险品运输”为由，扣车2个月，并处罚款3万元。
热烈讨论：
该处罚引发了热议。有观点认为，顾某的行为违反了《危险化学品安全管理条例》，执法部门依法处罚并无不妥。但也有观点认为，处罚金额过高，给农民农收造成了困难，执法过于严苛。
执法规条：
柴油被列入《危险化学品目录（2015版）》中的“高危物品”。按照《危险化学品安全管理条例》，运输“高危物品”需要办理特殊许可。顾某未办理此类许可，因此被认定违法。
法条适用与现实矛盾：
然而，执法规条的机械适用与现实中的生产生活脱节。农民收割机不能停工，加油站距离田地较远，且农用机械大多不能上路行驶。在这种情况下，农民自运柴油成为一种普遍现象。
“柔性执法”概念：
“柔性执法”指在执法过程中，对情节轻微、没有主观故意、对社会危害性较低的违法行为，采取更为宽松的处罚方式或不予处罚。
上位法依据：
2021年修订的《中华人民共和国行政处罚法》明确规定了“轻微违法不罚”原则，为“柔性执法”提供了上位法依据。
“柔性执法”应用的必要性：
一味强调处罚，乃至“小过重罚”，并非法治的真意。对于类似农民自运散装柴油的行为，形式上虽满足违法要件，但事实上难以避免。执法机关应考虑实际情况，给予农民更有效的疏导解决方案。
疏导解决方案：
1. 专门为农民运输和储存散装柴油制定简便易行的管理办法。
2. 完善农村加油站网络，让农民便捷加油。
3. 农业机械允许上路加油，解决运油困难。
结论：
“柔性执法”并非法外开恩，而是法治原则下的必要手段。在执法过程中，既要维护法纪，也要考虑实际情况，避免“小过重罚”损害社会和谐。针对农民自运柴油受罚事件，执法部门应探索更多的疏导解决方案，切实解决农民的实际困难，体现法治的温度和情怀。
原创文章，作者：讯知在线，如若转载，请注明出处：http://m.xzxci.cn/2024/12/18/38301.shtml
