12 月 11 日至 12 日,中央经济工作会议在北京举行。会议强调,明年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加强政策工具创新和协调配合。
货币政策方面,会议指出稳健的货币政策要灵活适度、精准有效,保持流动性合理充裕,社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。要发挥好货币政策工具总量和结构双重功能,盘活存量、提升效能,引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度,促进社会综合融资成本稳中有降,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
此前,在 12 月 9 日中共中央政治局召开的会议中,就已提出明年要实施适度宽松的货币政策,这是 2011 年以来高层首次提出该表述,也是进入 21 世纪后的第三次。中国银河证券首席经济学家章俊表示,高层时隔 14 年再提实施适度宽松的货币政策,并首次提出加强超常规逆周期调节,可见稳增长的决心,政策从被动应对转为主动出击。
专家分析,此次货币政策基调调整背景与以往不同。当前国际环境更趋复杂严峻,世界经济不稳定性、国际政治不确定性增大,国内消费增势仍较弱,稳投资难度加大,经济回升向好基础尚不牢固。而适度宽松的货币政策基调介于稳健和宽松之间,相比稳健货币政策更加积极进取,能匹配更大力度的政策工具运用空间,向市场注入充足流动性,推动实际利率显著走低,且相比宽松货币政策更为审慎,可避免‘大水漫灌’和严重通胀等后遗症,同时能向市场发出更清晰明确的政策信号,增强各方对经济复苏的信心。
市场对降准降息也充满期待。此前央行曾表示年底前视市场流动性状况可能择机进一步下调存款准备金率。多家机构判断,短期内降准较为可行,预计在 11 月下旬或 12 月大规模发行政府债时降准增加流动性。而对于降息,由于面临净息差和汇率等内外部双重约束,预计将延续到明年初。
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